農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。中央一號文件提出，“繼續(xù)推進生物育種產(chǎn)業(yè)化”。生物育種產(chǎn)業(yè)化是將現(xiàn)代生物技術(shù)與種業(yè)生產(chǎn)體系深度融合，通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)和市場化推廣，形成覆蓋“技術(shù)—品種—市場”的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。其核心是將實驗室中的生物育種技術(shù)轉(zhuǎn)化為可大規(guī)模應(yīng)用的商業(yè)化產(chǎn)品，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食安全的目標(biāo)。

　　從全球視角看，發(fā)達國家生物育種技術(shù)較為領(lǐng)先，目前已進入“育種4.0”階段，通過人工智能、大數(shù)據(jù)深度融合等方式實現(xiàn)精準(zhǔn)定向育種。一些發(fā)達國家的生物育種產(chǎn)業(yè)化成熟度較高，有些地區(qū)的主糧作物通過復(fù)合性狀（如抗蟲+耐除草劑）提升作物性能，單產(chǎn)顯著領(lǐng)先。在我國，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”，生物育種是實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略性舉措，備受重視。從2021年至2025年，中央一號文件都對生物育種工作進行了部署，從加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目、加快主糧作物生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐、擴面提速等方面施策，政策重點涵蓋基礎(chǔ)研究以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。一系列政策安排體現(xiàn)了中央在生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政策連續(xù)性，更凸顯了我國對生物育種產(chǎn)業(yè)化的重視。

　　近年來，我國生物育種產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。分子標(biāo)記輔助選擇、高通量篩選等先進技術(shù)已在生物育種領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，極大提高了育種效率和精準(zhǔn)度，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率越來越高。得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場需求擴張，我國生物育種市場規(guī)模持續(xù)增長。

　　然而，我國生物育種產(chǎn)業(yè)化仍面臨多重挑戰(zhàn)。首先，生物育種技術(shù)正處于雜交育種向分子育種過渡階段，與一些發(fā)達國家的智能設(shè)計育種存在代際差距，核心技術(shù)依賴進口。其次，企業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力不足。數(shù)據(jù)顯示，我國種企超7000家，前五大企業(yè)市占率僅12%，遠低于國際巨頭的80%。研發(fā)投入低，企業(yè)平均研發(fā)投入不足銷售額的5%。另外，成果轉(zhuǎn)化率低，90%的科研成果未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，等等。對此，應(yīng)從技術(shù)、企業(yè)與監(jiān)管三方面協(xié)同發(fā)力。

　　在技術(shù)層面，強化基礎(chǔ)研究。國家可以考慮設(shè)立專項基金，重點攻關(guān)自主Cas酶開發(fā)等底層技術(shù)，建立自主可控的種業(yè)體系，著力解決“卡脖子”問題。同時，優(yōu)化技術(shù)路徑，推動分子標(biāo)記輔助選擇與智能設(shè)計育種融合，利用AI算法預(yù)測性狀表達。此外，依托“南繁硅谷”等國家級科研基地，建立種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與共享平臺。

　　在企業(yè)層面，培育領(lǐng)軍企業(yè)，增強創(chuàng)新能力。我國種業(yè)市場集中度低，要鼓勵通過兼并重組形成具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，同時鼓勵央企與科技型民企組建創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。加強科企合作，由企業(yè)提出技術(shù)需求，科研院所定向攻關(guān)。要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建市場化導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化體系。

　　在監(jiān)管層面，優(yōu)化監(jiān)管和風(fēng)險防控體系。縮短行政審批周期，建立分級管理制度，對某些作物實行備案制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對種業(yè)侵權(quán)案件依法加大處罰力度。（作者：劉景芝 來源：經(jīng)濟日報）