當前,全國各地發展鄉村富民產業,不斷拓寬農民增收致富渠道,取得了積極成效。發展鄉村產業,不能“富了老板、窮了老鄉”,完善利益聯結機制非常關鍵,要讓農民與各類經營主體形成利益共同體,讓農民有錢賺,共享鄉村產業增值收益。
完善利益聯結機制,基礎在于做大做強鄉村產業。鄉村要發展,必須大力培育新技術、新模式、新業態,帶動農業農村產業結構轉型升級,讓鄉村產業形成一定的規模,產生更大效益。要強化產業發展聯農帶農,促進企業和農戶在產業鏈上優勢互補、分工合作。在發展好鄉村產業的基礎上,進一步完善利益聯結機制,將有助于鄉村產業實現良性循環、持久發展,帶動經營主體和農民實現共贏,促進農民增收致富。
要積極發展多樣化利益聯結方式,提升聯農帶農水平。在實踐中,各地探索了“訂單農業”、租地建基地、“利潤返還”、股份合作等利益聯結方式,農民可從中獲得薪金、租金、股金等多種收入。但同時,大多數地方仍以松散的利益聯結方式為主,尚未形成緊密的利益共同體,農民增收渠道較為單一。因此,要著眼于長遠利益,因地制宜探索更緊密的利益聯結方式。
此外,還要完善政策支持,鼓勵引導農業產業化龍頭企業積極主動擔當作為。政策舉措是消除企業顧慮、鼓勵企業與農民建立緊密利益聯結的必要手段,要推動相關項目資金向聯農帶農效果明顯的龍頭企業傾斜,對吸納脫貧人口、農村殘疾人等就業的龍頭企業給予補貼,加大對聯農帶農效果明顯的龍頭企業金融支持力度,為企業聯農帶農提供更多保障,激發利益聯結的動力,帶動農民就業增收。
利益聯結的另一面是風險共擔,要不斷提高農業和農民組織化程度、專業化水平,提升抗風險能力。在我國“大國小農”的基本農情下,提高組織化程度是實現小農戶與現代農業有機銜接的關鍵所在,一方面,要加快推進農業基礎設施機械化、信息化建設,促進農業產業規模化、標準化、品牌化、市場化發展;另一方面,也要發揮好農民的主體作用,加大培訓力度,提升農民的素質和技能,把小農戶引入現代農業發展軌道,建立更加長遠穩固有效的利益聯結。 (本文來源:經濟日報 作者:賴奇春)