前不久，內蒙古印發《內蒙古自治區節水行動實施方案》，明確9個方面30項具體舉措，推進節水行動，全面提升水資源節約集約利用水平。該方案提出，強化水資源剛性約束，分行業確定節水指標，分盟市確定節水目標，因地制宜實施差別化管控措施，完善用水計量體系，嚴格落實限審限批。作為今年重點推進的“六大行動”之一，內蒙古把“節水行動”定位為事關發展全局的重要工作，擺在治水管水空前重要的位置。

　　水是生命之源、生產之要、生態之基，但人類可直接利用的水卻十分有限。對于有限且珍貴的水資源來說，科學節約集約利用是提高其利用效率，推動實現經濟社會可持續發展的必要舉措。科學節水是要內外兼修，統籌兼顧，該用的用，不該用的堅決不用，既能支撐生態環境保護，又能保障群眾合理正當的用水權益。

　　構建科學節水的內生優化機制。科學節水應先修好“內功”，通過建立健全節水制度政策體系，用制度的力量來推進科學節水工作。優化水資源管理，落實農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損的具體措施，提高水資源利用效率和精細化管理水平。充分發揮市場內生力量，推進用水權市場化交易，發揮水資源稅的杠桿調節作用，推動節水產業協同發展。制定和完善相關的水資源管理政策和法規，建立嚴格的水資源監管機制，確保水資源科學合理使用。加大科學節水的宣傳教育，將節水貫穿于經濟社會發展各領域，提升公眾科學節水意識，形成全社會惜水護水的良好氛圍。

　　整合優勢資源凝聚節水合力。作為一項系統工程，節水工作涉及自然生態、經濟社會、制度文化等方方面面，應以系統性思維推進多方協作形成合力。樹立“全國一盤棋”的治理思維，加強跨區域協作，流域內上中下游應因地制宜，統一規劃水量分配和污染防控等工作，避免“以鄰為壑”式開發，實現各方用水統籌，保障流域平衡。圍繞行業節水技術難點，優化資源配置，加大節水技術的研發投入，加強節水科技的研發創新和應用推廣，做好節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備。構建智慧水利系統，推動水利高質量發展，以科技創新賦能系統治理、精準調控，破解用水矛盾，保障用水安全。

　　統籌兼顧多領域多元化用水需求。水是維系生態系統平衡的重要力量，同時也是滿足群眾生產生活需求的關鍵要素，應該全面評估區域內水資源總量、用水需求結構等，科學分配生態、生產、生活用水指標，形成良性循環。一些地方的實踐說明，過度的農業節水不僅可能影響糧食安全，損害農民合理的經濟利益，對于生態安全同樣也會構成威脅。簡單粗放的節水舉措，也可能會嚴重影響群眾生活質量。

　　統籌兼顧科學節水的核心是不僅能夠實現生態系統的長治久安，同時還能兼顧社會系統的權益保障，通過科學的規劃和精巧的設計滿足生態、生產、生活合理用水需求。（本文來源：經濟日報 作者：余 健）