周曙光代表：法治“定心丸”增強(qiáng)底氣
“習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)‘一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境’。這讓我真切感受到黨中央對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的支持一脈相承、一以貫之，激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)、愛拼會(huì)贏的精氣神。”全國人大代表、西安科為航天科技集團(tuán)董事長周曙光說。
周曙光代表表示，今年的政府工作報(bào)告提出“政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心”“持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，讓民營企業(yè)倍感暖心、底氣倍增。
法治“定心丸”提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將切實(shí)從法律制度上把黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求落下來。此外，全國人大常委會(huì)近期審議了民用航空法修訂草案，這是我國以法治推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展的重大舉措。周曙光代表說，上述舉措讓企業(yè)深感民營經(jīng)濟(jì)前景廣闊，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有保障。
周曙光代表介紹，受益于陜西的創(chuàng)新土壤和優(yōu)良營商環(huán)境，2025年科為集團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)陜西無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、西安教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深耕低空經(jīng)濟(jì)新賽道，在全國率先推動(dòng)智能低空天網(wǎng)天路試點(diǎn)落地。周曙光代表建議，盡快出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，在國家層面召開民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開透明的法治化營商環(huán)境。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李萬祥）
田軒代表：以更高水平開放吸引外資
今年的政府工作報(bào)告提出，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。“加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標(biāo)志性項(xiàng)目落地，持續(xù)打造‘投資中國’品牌等多項(xiàng)工作任務(wù)的部署，充分展現(xiàn)我國以高水平對外開放更大力度吸引和利用外資的決心，有助于更好增強(qiáng)跨國公司對華投資信心。”全國人大代表、清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒說。
近年來，我國持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境，在吸引外資方面取得顯著成效。田軒代表認(rèn)為，打造開放包容的國際化營商環(huán)境，要圍繞制度型開放這一核心，強(qiáng)化政策合力，持續(xù)提升營商環(huán)境建設(shè)水平。
田軒代表建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立全國一盤棋的穩(wěn)外資工作機(jī)制，拓展對外開放的廣度和深度，以更高水平開放吸引外資。一方面，利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重要平臺，加強(qiáng)開放政策和投資環(huán)境的宣傳推介，進(jìn)一步在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，建立健全合格境外有限合伙人外匯管理便利化制度，提升政務(wù)服務(wù)的整體水平。
“要健全市場機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，完善相關(guān)問題反饋機(jī)制，出臺針對性政策，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，疏解堵點(diǎn)，激發(fā)活力。”田軒代表表示，要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)，提升政策執(zhí)行的效率和質(zhì)量，確保政策的一致性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，推進(jìn)涉外法律服務(wù)體系建設(shè)，建立健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機(jī)制，確保外資企業(yè)在華經(jīng)營的合法權(quán)益。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 紀(jì)文慧）
崔麗枝代表：高效精準(zhǔn)監(jiān)管不可或缺
“今年的政府工作報(bào)告中提出，政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。這讓我們倍感振奮。”全國人大代表、山西省長治市長子縣利來農(nóng)貿(mào)科技有限公司總經(jīng)理崔麗枝表示，優(yōu)化營商環(huán)境不僅關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，更是資源型經(jīng)濟(jì)省份實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心命題。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。崔麗枝代表表示，越來越多領(lǐng)域向民營企業(yè)敞開大門，這為民營企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。公平競爭是民營企業(yè)發(fā)展的基石。只有確保各類經(jīng)營主體在準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出等各環(huán)節(jié)享有平等權(quán)利，才能激發(fā)市場創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
“高效的市場監(jiān)管不可或缺。”崔麗枝代表告訴記者，過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中，常常要面對不同部門的重復(fù)檢查，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。如今，各種創(chuàng)新模式讓監(jiān)管更加科學(xué)、透明、高效。精準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)范了市場秩序，也減少了對企業(yè)的不必要干擾，讓企業(yè)能夠安心專注于創(chuàng)新與發(fā)展。
民營企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開公平高效的市場化營商環(huán)境。政府應(yīng)持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化政策供給；企業(yè)要堅(jiān)守誠信經(jīng)營，積極履行社會(huì)責(zé)任；社會(huì)各界要加強(qiáng)監(jiān)督，共同維護(hù)市場秩序。崔麗枝代表表示，“在各方共同努力下，一定能營造出更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，讓民營企業(yè)在這片沃土上茁壯成長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力”。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 梁 婧）
劉尚希委員：整合政策資源形成合力
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等問題，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌、營造穩(wěn)定透明可預(yù)期政策環(huán)境的重要性進(jìn)一步凸顯。
今年的政府工作報(bào)告提出，健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機(jī)制。全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院原院長劉尚希表示，開展宏觀政策取向一致性評估，是加強(qiáng)宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升宏觀調(diào)控效能的重要手段。宏觀政策取向不一致，可能導(dǎo)致產(chǎn)生“合成謬誤”，即各部門政策從各自立場看都沒有問題，但合在一起就可能出現(xiàn)多類政策相互疊加、多重目標(biāo)沖突的問題。“各自為戰(zhàn)”式的改革已難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐需要。通過開展宏觀政策取向一致性評估，有助于各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，聚焦突出問題，整合政策資源集中發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力，將偏差降到最低，發(fā)揮出“1+1>2”的政策效果。
“讓政策真正落地，一分靠部署，九分靠落實(shí)。”劉尚希委員表示，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性的要求，要貫穿從政策謀劃到實(shí)施全過程。各項(xiàng)政策的出臺不僅要圍繞統(tǒng)一目標(biāo)，還要在實(shí)施過程中保持一致性。
劉尚希委員建議，以數(shù)字化建設(shè)助力政府治理，“現(xiàn)在政府辦公主要靠人力，工作量大，在判斷、評估等方面難免存在偏差。當(dāng)前人工智能大模型、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一定程度上能提高辦公效率和準(zhǔn)確性，應(yīng)借助數(shù)字化技術(shù)提高政府治理效率、增強(qiáng)合力，加快營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 樊楚楚）
張海波代表：護(hù)航民營企業(yè)安心經(jīng)營
今年的政府工作報(bào)告提出，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。全國人大代表，廣東省高級人民法院黨組書記、院長張海波表示，廣東法院聚焦民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，用司法之力為民營經(jīng)濟(jì)“撐腰”“減負(fù)”“賦能”。
“讓民營企業(yè)在每一個(gè)司法案件中感受到平等對待，就是對他們最大的支持。”張海波代表表示，司法實(shí)踐中，廣東法院牢牢堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無等原則，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，特別是對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新型交易的糾紛，嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)糾紛與犯罪的界限，堅(jiān)決防止利用刑事手段非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。持續(xù)規(guī)范民營企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)處置，讓民營企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。堅(jiān)持做到國企民企、內(nèi)資外資一視同仁。切實(shí)依法保障民營企業(yè)家人身權(quán)益、民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)和訴訟權(quán)益。
“廣東法院將做好民營經(jīng)濟(jì)的‘法治園丁’，以‘硬核’司法護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)枝繁葉茂，讓每一家企業(yè)都像嶺南荔枝樹——根扎得牢、果結(jié)得甜。”張海波代表說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周明陽）
方向軍代表：因地制宜向新向綠
今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用。全國人大代表、江西省新余市市長方向軍表示，新余因鋼設(shè)市，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)特色鮮明，為了破解新的回收治理難題，新余因勢利導(dǎo)，開展了廢鋼、廢舊鋰電池、廢舊光伏組件、廢舊汽車回收利用示范和項(xiàng)目試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
“我們將健全再生資源回收循環(huán)利用體系，力爭循環(huán)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)150億元。”方向軍代表介紹，除了廢舊鋼鐵，動(dòng)力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量激增，回收拆解處理難度大等問題也亟需解決。
“建設(shè)覆蓋全社會(huì)的再生資源循環(huán)利用體系，就是要因情施策，大幅提高新舊兩種再生資源利用效率，在使用、回收、再生利用、末端處置各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用。”方向軍代表認(rèn)為，大力推廣再生材料使用，需要企業(yè)和公眾的共同參與，也需要國家層面的政策和資金支持，在推動(dòng)鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群等方面拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉 興 徐 達(dá)）
