彭代元代表——打通制約經濟循環堵點

　　今年的政府工作報告提出，縱深推進全國統一大市場建設。全國人大代表、廣西賀州市市長彭代元表示，構建全國統一大市場是充分發揮我國超大規模市場優勢的重大舉措，也是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。賀州市全面貫徹加快建設全國統一大市場決策部署，落實落細各項工作措施，積極營造公平競爭的市場環境，贏得廣泛好評。

　　彭代元代表表示，要更好發揮政府作用，著力打通制約經濟循環的一些卡點堵點，持續優化營商環境。賀州市要更大力度發展民營經濟，保障民營企業平等參與市場競爭的權利，確保各類經營主體享有公平公正的市場環境；推進招投標全流程電子化，助力公共資源交易健康發展；深化要素市場化改革，推動土地、勞動力、資本、技術、數據等資源高效配置。

　　縱深推進全國統一大市場，是暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的重要任務，也是市場監管部門發揮職能作用、服務經濟社會發展大局的重要陣地。彭代元代表表示，賀州市要持續加強市場監管，確保商品質量和服務水平；統一執法標準，嚴厲打擊各類市場違法行為；持續提升互聯互通水平，降低物流成本，提高市場流通效率。

　　“在本地市場持續活躍的同時，要鼓勵本地企業‘走出去’，參與區域和全國市場競爭，同時歡迎外地企業‘走進來’，到賀州市投資興業，努力在服務和融入全國統一大市場建設中展現新作為、實現新發展。”彭代元代表說。 （經濟日報記者 李盛丹歌）

　　方曉紅代表——促進創新要素暢通流動

　　全國人大代表、中國科學院杭州醫學研究所副所長方曉紅表示，縱深推進全國統一大市場建設，能夠促進人才、技術、資金等各類創新要素在更大范圍內暢通流動，有利于打破區域壁壘、整合創新資源，對產學研深度融合和科技成果轉化具有重大戰略意義。

　　方曉紅代表說，近年來，國家在推進全國統一大市場建設中積極作為，產學研協同創新環境顯著優化。政府職能部門通過制定全國統一的服務管理標準，在確保政策連貫性和長期有效性的同時，推出便利化跨區遷移服務等創新舉措，為全國統一大市場的要素資源高效配置提供了制度保障，讓產學研各方能突破地域限制，更順暢地攜手共進。

　　方曉紅代表介紹，當前醫藥行業研發模式呈現多樣化特征，不同模式下涉及的合同架構設計、權利義務約定以及收入確認前提均不相同，其稅務處理模式、復雜程度不一。浙江省稅務部門根據不同研發模式梳理稅收政策，開展針對性輔導，有效保障了科研機構稅務處理的合規性，讓創新藥加速從實驗室走向市場。

　　“推進全國統一大市場建設，需要強化法治引領，進一步破除制約創新要素流動的制度性梗阻。”方曉紅代表建議，應在全國層面構建產學研協同創新的標準化規則體系，明確科研合作中的知識產權歸屬、利益分配機制等問題，建立跨區域技術交易爭端解決機制，為創新要素自由流動提供全過程法治保障。 （經濟日報記者 李 景）

　　熊建明代表——推進市場監管有為有效

　　“‘縱深推進全國統一大市場建設’是今年政府工作報告提到的一項重要任務。這體現出黨中央、國務院對這項工作的高度重視。”全國人大代表、贛商總會會長、方大集團股份有限公司董事長熊建明表示，強大的國內統一大市場需要推動生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。有為的市場監管是推進建設全國統一大市場的客觀需要，是維護統一大市場有序運行的重要保障。

　　“隨著全國統一大市場建設加快推進，普惠公平的市場環境不斷完善，供應鏈與物流成本持續優化，市場活力進一步激發。但在地方經濟發展中，選擇性支持政策一定程度上仍存在。”熊建明代表說，推進公平統一的市場監管對打通國民經濟循環堵點具有重要意義。

　　熊建明代表建議，嚴格落實“全國一張清單”，全方位清理在資質、資金、股比、人員、場所等方面設置的不合理限制條件，開展隱性壁壘專項整治，堅決破除地方保護和市場分割。同時，完善監管程序和監管手段，依法查處各類壟斷和不正當競爭行為，糾正可能削弱企業創新動力和限制企業發展空間的違法行為，保障經營主體自主經營權。既發揮好大企業的規模優勢，又保護好中小微企業的創新活力，推動形成認同公平競爭、踐行公平競爭的氛圍。 （經濟日報記者 徐 達）

　　黃寶榮委員——建立健全基礎制度規則

　　強化市場基礎制度規則統一，是全國統一大市場建設的一項重要任務。全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮表示，統一的市場基礎制度規則對于打破地方保護和市場分割、促進商品和要素自由流動、提高資源配置效率具有重要意義。

　　“要完善統一的產權保護制度，確保各類經營主體的產權得到保護，增強經營主體投資信心和創新動力。”黃寶榮委員說，甘肅省出臺知識產權促進和保護條例，進一步完善產權保護體系。此外，還通過健全市場信息披露制度、統一法律適用標準、完善懲罰性賠償制度等措施，為各類經營主體提供更加穩定和可預期的市場環境。

　　黃寶榮委員介紹，在完善市場準入和退出機制方面，甘肅省積極探索，通過嚴格落實“全國一張清單”管理模式，深化注冊資本認繳登記制度改革，健全企業破產和退出機制，著力破除地方保護主義和隱性壁壘，推動各類要素在全國范圍內自由流動。

　　黃寶榮委員認為，營造公平有序的市場競爭環境，需全面落實公平競爭審查制度，堅決破除地方保護和市場分割。同時，要健全統一的信用制度，加強信用信息共享和信用監管，提高市場交易效率、降低交易成本。近年來，甘肅省積極落實公平競爭審查制度，完善整治地方保護、市場分割突出問題專項行動機制，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法；通過建立招商引資政策和重大招商引資項目提級報備機制，規范招商引資制度規定。依托省級信用信息共享平臺，整合企業公共信用信息，推動跨部門、跨區域的信用信息互聯互通，根據企業信用等級，建立健全信用監管機制，對失信行為實施聯合懲戒。 （經濟日報記者 徐曉燕）

　　鐘章隊委員——提升多式聯運服務水平

　　今年的政府工作報告提出，加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。“發展多式聯運是物流降本增效的‘加速器’。”全國政協委員、可持續交通創新中心國家高端智庫研究員鐘章隊表示，在現代物流體系中，多式聯運是優化運輸結構、提高物流效率的關鍵環節。貨物從工廠出發，通過鐵路高效地運輸到港口，再無縫銜接裝上貨輪運往海外，整個過程順暢無阻，不僅大大縮短了運輸時間，還降低了貨物損耗風險。這種高效的運輸模式，能讓企業更快響應市場需求，提升客戶滿意度，贏得更多發展機遇。

　　近年來，交通運輸部門穩步提升交通物流整體運行質效，持續推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”，提高多式聯運“一單制”“一箱制”發展水平。

　　鐘章隊委員認為，我國在多式聯運相關標準建設方面已經取得重要進展，接下來要提升管理水平，協同交通基礎設施項目建設和新技術應用，為全國統一大市場建設提供交通運輸保障。如推動鐵路專用線進廠礦、進碼頭、進園區，降低建設成本，確保企業“建得起、用得起”，織密鐵路“毛細血管”，提升貨運能力，優化運輸環節。

　　鐘章隊委員表示，未來，當人工智能開源生態真正構建起來后，可在交通行業充分推廣和應用。舉例來說，目前高速鐵路、高速公路系統越來越龐雜，借助先進的工具可實現全天候、無死角監控和安防，交通效率將大大提高，也將助力統一開放的交通運輸市場建設。 （經濟日報記者 劉 瑾）