● 本報記者 歐陽劍環

　　國家發展改革委3月18日消息，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、商務部、國家數據局等5部門聯合印發了《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》。其中提出，完善金融財政相關支持政策，加大綠色金融對企業、產品和活動等開展綠色電力消費的支持力度，強化綠色信貸支持。將綠色電力消費要求納入綠色產品評價標準，研究制定政府采購支持綠色產品政策。

　　研究建立綠證價格指數

　　在總體要求方面，《意見》提出，到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強制消費與自愿消費相結合的綠色電力消費機制更加健全，綠色電力消費核算、認證、標識等制度基本建立，綠證與其他機制銜接更加順暢，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應用穩步推進，實現全國范圍內綠證暢通流動。到2030年，綠證市場制度體系進一步健全，全社會自主消費綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運行，綠證國際應用有效實現，綠色電力環境價值合理體現，有力支撐可再生能源高質量發展，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

　　國家能源局有關負責人介紹，《意見》在提出2027年、2030年綠證市場建設目標基礎上，從市場供給、消費需求、交易機制、應用場景、綠證走出去等方面提出十七條可操作可落地的具體措施。

　　在穩定綠證市場供給方面，《意見》提出，建立按月批量自動核發綠證機制，原則上當月完成上個月電量對應綠證核發。提升綠色電力交易規模，健全綠證核銷機制，推動綠證更大范圍內優化配置。

　　在完善綠證交易機制方面，《意見》明確，健全綠證價格形成機制，加強綠證價格監測，研究建立綠證價格指數，引導綠證價格在合理水平運行。優化綠證交易機制，推動發用雙方簽訂綠證中長期購買協議，支持代理機構參與分布式新能源發電項目綠證核發和交易。完善綠色電力交易機制，推進多年、年度、月度以及月內綠色電力交易機制建設，鼓勵發用雙方簽訂多年期購買協議。

　　加快推進綠證消費

　　上述負責人介紹，《意見》以構建強制消費與自愿消費相結合的綠證消費機制為核心，加快推進綠證消費。

　　一方面，明確綠證強制消費要求。在2024年可再生能源電力消納責任權重對電解鋁行業提出綠色電力消費目標并使用綠證核算基礎上，對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業企業和數據中心，以及其他重點用能單位和行業提出綠證強制消費要求，明確到2030年不低于全國可再生能源電力總量消納責任權重平均水平；要求國家樞紐節點新建數據中心綠色電力消費比例在80%基礎上進一步提升。

　　同時，在有條件的地區分類分檔打造一批高比例消費綠色電力的綠電工廠、綠電園區等，鼓勵其實現100%綠色電力消費，有效支撐零碳工廠、零碳園區建設；推動將綠色電力消費信息納入上市企業環境、社會和公司治理（ESG）報告體系。

　　另一方面，健全綠證自愿消費機制。在強制綠色電力消費比例之上，鼓勵其他用能單位進一步提升綠色電力消費比例。明確發揮政府部門、事業單位、國有企業引領作用，穩步提升綠色電力消費水平。打造綠色產業鏈供應鏈，鼓勵行業龍頭企業、跨國公司及其產業鏈企業、外向型企業逐年提高綠色電力消費比例，主動披露綠色電力消費情況。

　　同時，豐富綠證自愿消費場景，推廣綠色充電樁，支持新能源汽車充綠電，讓電動汽車成為真正的新能源車；推動綠色電力消費與建筑融合，建設一批高比例消費綠色電力的綠電建筑、綠電社區；推動電網企業、綠證交易平臺等機構創新交易方式，為居民采購綠證、消費綠電提供更多便利，加大激勵力度，將綠色電力消費納入綠色家庭、綠色出行等評價指標；研究建立以綠證為基礎的綠色電力消費分檔分級標識。