“建議進一步優化國有基金投資‘募投管退’全鏈條支持政策,支持各級政府投資基金、央企國企基金等國有基金成為長期資本、耐心資本、戰略資本的中堅力量。”全國人大代表、重慶渝富控股集團有限公司董事長謝文輝表示。
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。謝文輝表示,實現科技創新、技術突破、產業升級非一日之功,需要資本的長期陪伴和穩定支持。引導長線資金加大投入,讓耐心資本做企業的“長跑搭檔”,可以為發展新質生產力注入持久動力。
以重慶新能源汽車產業為例,2024年重慶新能源汽車產量達到95.3萬輛,同比增長90.5%,整車生產規模進入全國前三位,形成以賽力斯等龍頭為代表的智能網聯新能源汽車零部件產業集群,成為因地制宜發展新質生產力的生動例證。“早在2016年,賽力斯建設第一工廠時,作為國有投資平臺的重慶渝富控股集團就投資了6.4億元。”謝文輝說,截至目前,渝富控股集團先后通過項目直投、定向增發等不同方式,累計五次向賽力斯投資45.5億元,撬動社會資本投資140億元,推動賽力斯汽車業務從低端向高端、從燃油車向新能源車轉型升級,成為助推這一國產新能源汽車品牌崛起的“耐心資本”。
耐心資本應該從何而來?謝文輝表示,國有資本應該發揮主力作用。2023年5月,總規模達2000億元的重慶產業投資母基金設立,重點聚焦重慶智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造等重慶“33618”現代制造業集群,將“耐心資本”與產業投資深度融合,組建各類子基金,引領和帶動社會資本加速向新質生產力流動。
設立一年多來,重慶產業投資母基金先后投資三安意法、賽力斯、阿維塔等戰略性直投項目超100億元,撬動項目投資總額727億元;并與數十家頭部機構和多家產業龍頭企業合作設立子基金25支,以投促招,強鏈補鏈延鏈,撬動項目投資總額超120億元,催生一批戰略性產業項目落地。
如何吸引更多耐心資本入場,推動國有基金真正沉下心來,當好長期資本、戰略資本、耐心資本?謝文輝建議,進一步優化國有基金投資“募投管退”全鏈條支持政策,逐步建立中長周期考核、容錯率等機制,完善政府投資基金、國資基金風險分擔機制,拓寬投資退出渠道。同時,優化“長錢”供給結構,鼓勵社保基金、企業年金、保險資本等長期資金以LP形式參與政府投資基金組建,引導和激勵更多社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。(本報記者劉恩黎)